INFO-NEGO January 2023

THE EMPLOYER’S COUNTEROFFER… OR THE ART OF DESTROYING ANY GLIMMER OF HOPE

On December 15, the government made its counteroffer for the renewal of the 2020-2023 National Agreement, which expires on March 31, 2023.

One thing is clear – the employer does not feel the urgency to act on the situation in our schools. Although this kind of slap in the face has become the norm, we had hoped that the many crisde coeurs from teachers had been heard. Far from getting young people interested in joining our profession, the government has instead concocted the perfect recipe to destroy both the attraction and the retention of teachers in the profession.

And that’s not all! It turns out that, for the employer, recycling old, stale solutions is the equivalent of concrete action. In fact, more than half of the employer’s proposals are the same as those from 2019, and some have even come up for the third time! The government again shows its unwillingness to listen to the needs of both teachers and students. All of this in the name of an accounting ideology where the lowest-cost rule trumps any other consideration.

Employer’s Position No. 1 – Attraction and retention of teaching personnel

EMPLOYER’S PROPOSALS
Update the teacher’s role by focusing on collaboration, consultation and pedagogy.

Ensure that continuing education meets the needs of teachers, students, schools, school service centres and Ministry guidelines.

FSE-CSQ AND QPAT ANALYSIS
The attraction and retention targets are missed completely! With these two proposals, the employer is adding even more responsibilities to teachers. Moreover, this demonstrates a disregard for the new rights of teachers in relation to their choice of continuing education activities, granted when Bill 40 came into effect.
 

For FSE-CSQ and QPAT, “attraction and retention of teaching personnel” should include the following demands:

• Improve teachers’ daily lives by reviewing the composition of the classroom and lightening their workload;
• Improve total compensation and some other salary conditions;
• Include the right to telecommute and increase professional autonomy for teachers, especially on pedagogical days;
• Add sick days; and
• Establish a separate additional bank of paid personal days for teachers nearing the end of their career.

Employer’s Position No. 2 – Fostering educational success for all students

EMPLOYER’S PROPOSALS
“Continued” inclusion of students with special needs and revision of the National Agreement to that effect.

Ensure the implementation of the non-categorical approach in a collaborative manner by reviewing the National Agreement to revise the roles and obligations of the teachers involved.

Review and update some of the rules for forming student groups in view of, among other things, the scarcity of manpower.

Review the criteria for exceeding the maximums to allow greater flexibility in the organization of groups.

FSE-CSQ AND QPAT ANALYSIS
None of these measures promote educational success for all students; worse, they perpetuate and exacerbate the problem of classroom composition by focusing on wholesale inclusion and a wall-to-wall non-categorical approach. The government is proposing all sorts of measures except improving the composition of the classroom.

The revision of the grouping rules and criteria for exceeding maximums are seen by the employer as a way to promote the success of all students, but this is only an admission of its indifference to the challenges of classroom composition that teachers face on a daily basis. It is a safe bet that in response to the labour shortage, the employer is trying to exploit even more those who have already been holding the system together for years.

We believe that the government’s actual goal is to gain as much financial flexibility as possible, under the guise of educational success for all students, all at the expense of teaching conditions.

For FSE-CSQ and QPAT, “Fostering educational success for all students” should include the following demands:

• Revise the rules governing classroom composition in all sectors;
• Establish a preschool ratio for classrooms with students who have global developmental issues;
• Maintain and index the new measure allowing the addition of groups at the elementary level in difficult environments; and
• Provide a specific temporary measure to address the impact of the pandemic on educational achievement in disadvantaged areas.

Employer’s Position No. 3 – An organization of work that meets the needs of the educational mission

EMPLOYER’S PROPOSALS
Consider the expertise of teachers when assigning and preparing assignments throughout the year.

Review the concept of average time in elementary and secondary education as well as vocational training to allow for additional flexibility.

Ensure that workload guidelines are not a hindrance to the organization of educational services.

Remove the notion of span in vocational training (VT) and extend the regular workweek in VT and adult education (AE).

Mandate the use of digital tools to support learning.

Review various elements of compensation, including for substitute, hourly paid and by-the-lesson teachers.

Improve attendance and revise certain entitlements for short, medium and long-term absences to ensure staff stability.

FSE-CSQ AND QPAT ANALYSIS
This position and these proposals lead us to believe that for the employer, the educational mission must be at the service of an organization of work with greater control over the teaching staff, their workload, their schedules and their assignments – all this to the detriment of their professional autonomy.

To add insult to injury, the government is coming back with a demand to slash teachers’ working conditions, suggesting misuse and disregard for student well being associated with teachers taking sick days. The right to be sick or to care for loved ones has now become a problem!

For FSE-CSQ and QPAT, “An organization of work that meets the needs of the educational mission” should include the following demands:

• Lighten the workload to give teachers across all sectors some breathing room;
• Improve working conditions by acknowledging personal work-family-life balance and providing some protection against burnout.

Employer’s Position No. 4 – Adapting the Agreement to new workplace realities

EMPLOYER’S PROPOSALS
Ensure the maintenance of educational services in all circumstances, through distance learning, in the broadest sense, through the use of technology.

In VT and AE, update the National Agreement to provide access to educational services for the greatest number of students, including through distance learning.

FSE-CSQ AND QPAT ANALYSIS
Without any regard for the Education Act, which prescribes the frameworks for distance learning in the youth sector, and without taking into consideration the damning conclusions of the Auditor General on distance learning during the pandemic, the employer wants to solve all of the problems with this easy solution without considering the consequences.

Moreover, it is without any meaningful consideration for the teaching staff working in VT and AE that they intend to promote wholesale distance learning in these sectors, which represents a risky form of education commodification.
 

For FSE-CSQ and QPAT, “Adapting the Agreement to new workplace realities” should involve the following demands:

• Provide that all tasks that do not need to be carried out in school can be performed at the location determined by the teacher (telecommuting);
• Provide that teaching in the youth sector must be carried out in school, for both students and teachers, except for exceptional situations, as permitted by the Education Act. Define these situations by specifically ensuring that the Union agrees to accept the voluntary nature of the work for the teaching staff involved and the obligation to respect both national and local agreements; and
• Define guidelines for distance learning in VT and AE as well as individualized learning in VT.

Employer’s Position No. 5 – Updating and reviewing certain provisions in the Agreement

EMPLOYER’S PROPOSALS
Remove some appendices or letters of agreement that have expired, are used only as guidelines, are not being negotiated, or are no longer relevant, and revise some others.

FSE-CSQ AND QPAT ANALYSIS
Under the guise of “updating”, the employer is once again trying to take away hard-won rights gained over the past few years.

Another Bad Idea: THE FORUMS

As it did with the 2019 intersectorial proposals, the government is proposing the establishment of various forums outside of the negotiating table to discuss certain topics deemed to be priorities.

In education, they propose to hold a forum on the classroom teams in order to “rely on the educational community for school success and on full recognition of the personnel involved in providing educational services.”

Considering that the same idea was tried and failed in the last round of negotiations, we believe that the best place to discuss teacher issues in the classroom remains without a doubt the official sectorial negotiating table.

While the government has a front-row seat as to the magnitude of the labour shortage affecting the profession, its counteroffer is further evidence that it is not prepared to put forward real solutions, and thereby tangibly improve the working conditions of teachers.

FSE-CSQ and QPAT will therefore make your voices heard, loud and clear, in demanding real change. Once again, we are banking on demands that will have a significant impact on your daily lives, your workload, and in your classrooms!

Together, through mobilization, we will advocate for real improvements to the daily lives of teachers, which contribute to the educational success of all students.

INFO-NÉGO janvier 2023

LE DÉPÔT PATRONAL OU L’ART D’ANÉANTIR TOUTE LUEUR D’ESPOIR…

C’est le 15 décembre dernier que la partie patronale nationale a déposé ses demandes dans le cadre du renouvellement de l’Entente nationale 2020-2023, qui viendra à échéance le 31 mars 2023.

Un constat est clair : la partie patronale ne ressent pas l’urgence d’agir par rapport à la situation dans les établissements. Bien que ce genre de gifle soit devenue la norme, nous espérions que les nombreux cris du cœur du personnel enseignant avaient été entendus... Loin de susciter l’intérêt des jeunes à joindre notre profession, le gouvernement a plutôt concocté la recette parfaite pour annihiler l’attraction et la rétention du personnel enseignant.

Et ce n’est pas tout! Il s’avère que, pour la partie patronale, recycler de vieilles solutions insipides est synonyme d’actions concrètes! En effet, plus de la moitié des propositions patronales reprennent celles de 2019; certaines s’y retrouvent même pour la troisième fois! Il s’agit là d’une autre démonstration du manque d’écoute du gouvernement envers les besoins du personnel enseignant et de ceux des élèves. Le tout, au service d’une idéologie comptable où la règle du coût le plus bas fait loi!

Orientation patronale 1 – L’attraction et la rétention du personnel enseignant

PROPOSITIONS PATRONALES
Actualiser le rôle de l’enseignante et de l’enseignant en axant celui-ci sur la collaboration, la concertation et la pédagogie

S’assurer que la formation continue réponde aux besoins du personnel enseignant, des élèves, des établissements scolaires, des centres de services scolaires et aux orientations ministérielles

ANALYSE DE LA FSE-CSQ ET DE L’APEQ
La cible de l’attraction et de la rétention est totalement manquée! Avec ces deux propositions, la partie patronale ajoute des responsabilités sur les épaules du personnel enseignant. Plus encore, elle fait totalement fi des nouveaux droits du personnel enseignant en lien avec le choix des activités de formation continue obtenus lors de l’entrée en vigueur du projet de loi no 40

Pour la FSE-CSQ et l’APEQ, l’attraction et la rétention du personnel passent notamment par les revendications suivantes :

• Améliorer le quotidien du personnel enseignant en revoyant la composition de la classe et en allégeant sa tâche;
• Améliorer la rémunération globale et certaines autres conditions salariales;
• Prévoir le droit au télétravail et une augmentation de l’autonomie professionnelle du personnel enseignant, notamment lors des journées pédagogiques;
• Ajouter des jours de congé de maladie;
• Instaurer une banque supplémentaire distincte de journées de congé pour affaires personnelles, monnayables, pour les enseignantes et enseignants en fin de carrière.

Orientation patronale 2 – Favoriser la réussite éducative de tous les élèves

PROPOSITIONS PATRONALES
« Poursuite » de l’inclusion des élèves HDAA et révision de l’Entente nationale en ce sens

Assurer la mise en œuvre de l’approche non catégorielle de manière collaborative, en revoyant l’Entente nationale, pour réviser les rôles et les obligations du personnel enseignant concerné

Réviser et actualiser certaines règles de formation des groupes d’élèves à la lumière, notamment, de la rareté de la main-d’œuvre

Revoir les motifs de dépassement des maximas pour permettre une plus grande souplesse dans l’organisation des groupes

ANALYSE DE LA FSE-CSQ ET DE L’APEQ
Aucune de ces mesures ne favorise la réussite éducative de tous les élèves; pire encore, elles perpétuent et elles accentuent la problématique de composition des classes en misant sur une inclusion totale et l’approche non catégorielle généralisée. Le gouvernement propose tout, sauf d’améliorer la composition de la classe.

La révision des règles de formation de groupes et des motifs de dépassement est vue, par la partie patronale, comme un moyen de favoriser la réussite de tous les élèves, mais elle n’est ni plus ni moins qu’un aveu de son insouciance face aux défis de la composition des classes auxquels le personnel enseignant est confronté quotidiennement. Il y a fort à parier que pour réagir à la pénurie de main-d’œuvre, elle tente de profiter davantage de celles et ceux qui tiennent déjà le réseau à bout de bras depuis des années.

Pour nous, le gouvernement vise l’obtention de la plus grande marge de manœuvre financière possible, sous le couvert de la réussite éducative de tous les élèves au détriment des conditions d’enseignement.

Pour la FSE-CSQ et l’APEQ, favoriser la réussite éducative de tous les élèves passe notamment par les revendications suivantes :

• Réviser les règles encadrant la composition de la classe dans tous les secteurs;
• Instaurer un ratio au préscolaire pour les classes regroupant des élèves présentant des problématiques de développement global;
• Pérenniser et indexer la nouvelle mesure permettant l’ajout de groupes au primaire dans les milieux difficiles;
• Prévoir une mesure temporaire spécifique visant à contrer les répercussions de la pandémie sur la réussite scolaire en milieu défavorisé.

Orientation patronale 3 – Une organisation du travail au service de la mission éducative

PROPOSITIONS PATRONALES
Prendre en compte l’expertise du personnel enseignant lors de l’affectation et lors de la confection des tâches, et ce, tout au long de l’année

Revoir le concept de temps moyen au primaire, au secondaire et en FP afin de permettre une flexibilité additionnelle

S’assurer que les balises de la tâche ne soient pas un frein à l’organisation des services éducatifs

Retirer la notion d’amplitude en FP et élargir la semaine régulière de travail à la FP et à l’EDA

Obliger l’utilisation des outils numériques en soutien à l’apprentissage

Revoir divers éléments de la rémunération, notamment pour les personnes suppléantes et celles enseignantes à taux horaire et à la leçon

Améliorer la présence au travail et réviser certains droits en matière d’absences de courte, moyenne et longue durée, afin d’assurer la stabilité du personnel

ANALYSE DE LA FSE-CSQ ET DE L’APEQ
Par cette orientation et ces propositions, nous comprenons que pour la partie patronale, la mission éducative doit être au service d’une organisation du travail empreinte d’un plus grand contrôle sur le personnel enseignant, sa tâche, son horaire, son affectation, et ce, au détriment de son autonomie professionnelle.

Pour ajouter à l’insulte, la partie patronale revient avec une demande visant à sabrer les conditions de travail du personnel enseignant, sous-entendant ainsi des abus et la non-considération du bien-être des élèves dans la prise de jours de congé de maladie. Le droit d’être malade ou de s’occuper de ses proches est devenu un problème!

Pour la FSE-CSQ et l’APEQ, une organisation du travail au service de la mission éducative passe notamment par les revendications suivantes :

• Alléger la tâche afin de donner de l’air aux enseignantes et enseignants dans tous les secteurs;
• Améliorer les conditions de travail en reconnaissant réellement la conciliation travail-famille-vie personnelle et en assurant une certaine protection contre l’épuisement professionnel.

Orientation patronale 4 – Adapter l’entente aux nouvelles réalités du travail

PROPOSITIONS PATRONALES
Assurer le maintien des services éducatifs en toute circonstance, par l’enseignement à distance, au sens large, grâce au recours à la technologie

À la FP et à l’EDA, actualiser l’Entente nationale pour permettre un accès aux services éducatifs au plus grand nombre d’élèves à l’aide, notamment, de l’enseignement à distance

ANALYSE DE LA FSE-CSQ ET DE L’APEQ
Sans aucunement tenir compte de la LIP qui prescrit les encadrements de l’enseignement à distance au secteur des jeunes et sans prendre en considération les conclusions accablantes de la Vérificatrice générale sur l’enseignement à distance pendant la pandémie, la partie patronale veut pallier tous les problèmes avec cette solution facile sans réfléchir aux conséquences.

De plus, c’est sans réelle considération pour le personnel enseignant œuvrant à la FP et à l’EDA, mais plutôt dans une optique comptable, qu’elle entend promouvoir tous azimuts l’enseignement à distance dans ces secteurs. Il s’agit d’une forme de marchandisation de l’enseignement fort dangereuse.

Pour la FSE-CSQ et l’APEQ, adapter l’Entente nationale aux nouvelles réalités du travail passe notamment par les revendications suivantes :

• Prévoir que toutes les tâches qui n’ont pas besoin d’être faites à l’école puissent être réalisées au lieu déterminé par l’enseignante ou l’enseignant (télétravail);
• Prévoir que l’enseignement au secteur des jeunes doit être dispensé en présence dans une école, tant pour l’élève que pour le personnel enseignant, sauf lors de situations d’exception permises par la LIP. Baliser ces situations en prévoyant, notamment, l’obligation d’être acceptées par le syndicat, le volontariat du personnel enseignant impliqué et l’obligation de respecter les ententes nationale et locales;
• Baliser l’enseignement à distance à la FP et à l’EDA ainsi que l’enseignement individualisé à la FP.

Orientation patronale 5 – Actualisation de certaines dispositions de l’entente

PROPOSITIONS PATRONALES
Retirer certaines lettres d’entente qui sont échues, qui ne servent que de guides, qui ne sont pas l’objet de négociation ou qui ne sont plus pertinentes et réviser certaines autres

ANALYSE DE LA FSE-CSQ ET DE L’APEQ
C’est sous le couvert de l’actualisation que la partie patronale tente, encore une fois, de retirer des droits durement acquis au cours des dernières années.

Une autre fausse bonne idée : Les forums

Tout comme lors du dépôt des propositions intersectorielles de 2019, le gouvernement propose la mise en place de différents forums, à l’extérieur des tables de négociation, afin d’échanger sur certains sujets jugés prioritaires.

En éducation, il est proposé de tenir un forum sur l’équipe-classe afin de « miser sur la communauté éducative pour la réussite scolaire et sur une pleine reconnaissance du personnel impliqué qui offre les services éducatifs ».

Considérant que la même recette a été tentée sans succès lors de la dernière négociation, nous croyons que le meilleur endroit pour discuter des enjeux visant le personnel enseignant dans la classe est sans contredit la table officielle de négociation sectorielle.

Bien que le gouvernement soit aux premières loges pour constater l’ampleur de la pénurie de main-d’œuvre qui affecte la profession, ce dépôt est une autre preuve qu’il n’est pas prêt à mettre de l’avant de réelles solutions et à améliorer concrètement les conditions de travail du personnel enseignant.

La FSE-CSQ et l’APEQ porteront votre voix haut et fort pour réclamer de vrais changements. Encore une fois, nous misons sur des revendications qui auront un impact significatif sur votre quotidien, notamment sur votre tâche et votre classe!

C’est ensemble, par notre mobilisation, que nous pourrons faire valoir ce qui amènera une réelle amélioration au quotidien du personnel enseignant et qui contribuera à la réussite éducative de tous les élèves.